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新幣推行，最大的問題就是被民眾接受。

尤其是從未有過的幣種，很難被人信任，它的接受度肯定不高，而關寧又不想強制讓人們更換，這樣就失去了本意，也會造成一定的混亂。

最好的辦法就是讓其自然而然的流入到市面，被其接受，自由兌換使用。

這需要一個過程。

嚴格的說，新幣就是如同港幣一樣的兌換劵，自由兌換是最基本原則，這也能夠保證它的信譽度。

“陛下，眼下就有一個機會。”

薛慶開口道：“義蕪渠因貪腐基本沒有修建，這個工程應該還會重修吧？”

“當然要重修。”

關寧明白了，以工代賑就是一個很好的辦法，透過發工錢的方式把紙幣發出去。

剛開始人們肯定不信任，依舊去兌換銀兩，當他們慢慢發現能夠跟銀兩一樣使用交易，他們就會接受。

紙幣肯定要比金屬貨幣便利，這一點毫無疑問。

關寧開口道：“先把給官員的俸祿以紙幣發放，官員們都不用，平民百姓怎麼會用？”

“陛下，發放紙幣是以銀兩為基準的，也就是說大寧錢莊有多少存銀才能印發多少。”

薛慶開口道：“我們可能沒有這麼多的存銀，只能是等紙幣被民眾接受了，他們自主更換。”

“沒關係，存銀不是問題。”

關寧開口道：“不過你說的沒錯，在印發出一部分後，要讓民眾自主更換，這才能順應需求。”

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