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在租期之內，有官府文書和登記造冊，這些租賃的土地和自己的土地沒有區別。

但若是涉及買賣兼併，或是轉租換租，未經田畝司官文交易，決不輕饒。

同時設立田畝課稅司，廢除關中苛捐雜稅，廢除人頭稅，關中只行一稅。

田畝稅！

多大的田畝，就交多少稅，不再按照人頭計稅。

一切皆有定例和規矩。

租金，明文張榜，多大的田畝需要多少租金，且這個租金必須控制在八成關中百姓能租的起的價位。

田畝稅，扶蘇為休養生息，快速恢復百姓生氣，採用二十稅一的比例。

隨後再結合各自的田畝面積，田畝多的，交稅多；田畝少的，交稅少；沒田畝的，不用交！

田畝司負責釐定關中無主之地，隨後出租給關中百姓。

田畝課稅司在蘇末負責田畝稅收和釐定租金，這也需要釐定關中無主之地。

兩個新設立的官府機構，既是同源，又互為掣肘，同時對秦王一人負責。

這是秦王扶蘇拿關中之地，先行做的一個變法先驅。

也正是有關中叛亂一事，反對之人都死得差不多了，才讓扶蘇有了這個變法的機會。

如若不然，關中世族不滅，扶蘇推行此法，必定風起雲湧。

但是現在，最大的阻礙，已然盡數消失。

關中變法之初，百姓幾乎都是躊躇不定。

因為就算官府釐定土地，定下低價租金之後，也沒有人敢第一個去嘗試。

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