果然，不出胡賓王所料，來到禎州後，各縣縣令及州刺史等，皆拖延不決，每天都有宴席加身，擺脫不得。

可與夏收之日越來越近，胡轉運使無奈，只能高掛免戰牌，開始尋思如何進行夏收。

禎州治歸善縣（惠州惠城區）轄歸善、博羅、海豐、河源4縣，每個縣衙衙役不過十數許，加在一起都沒有一百個，管理這數千戶，幾萬丁口的禎州，想來也是困難至極的。

作為轉運使，胡賓王也是讀過書的，又在都督府裡撰寫文書，自有胸有成竹。

剛歇下，他就憑藉著朝廷的任命書，以及五十名精銳的雲從軍，直接接管了四縣一州的庫房，將那些錢糧全部都移到自己的住處，隨即，又從每個縣衙裡抽調一兩個老成的衙役，以及十來個白異。

於是，一個轉運使衙門就初步的建立起來了。

每個縣衙除了掌控全域性的縣令，二把手補位的主簿，佐官縣丞，掌兵馬的縣尉，衙役則隸屬於縣令老爺，大縣數十，小縣十來許。

衙役兼任警察，消防，稅吏，法警等職務，有時候還是守城的主力軍，由此需要非常全面且系統的知識，所以，父子相繼也是有原因的。

白役，則是臨時工，沒有薪水，平日裡就靠著一身皮來撈錢，收受賄賂，欺壓商家等，飢一餐飽一頓，有機會還能轉正。

縣令有任期，而衙役是終身的，父死子繼的，幾年下來，就會成為當地名人，世代經營，就是當地的民意代表了。

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