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大周境內，剛開始出現難民的時候，地方官員並沒有在意，更沒有上報朝廷。後來，難民的數量越來越多，一些地方甚至出現了，難民打砸搶的情況。直到這時，地方官員才意識到，事態的嚴重性。

君上得知難民的情況，對著文武百官，就是一番訓斥。可是，不管君上有多憤怒，訓斥的聲音多大，最終還是要解決問題。那麼多的難民，不是君上發發火，就可以消失的。然而，到了需要解決問題的時候，君上更加的憤怒了。因為，不管是國庫，還是地方上的府庫，都沒有存糧了。

“養兵千日，用兵一時。朕高官厚祿的養著你們，就是為了聽你們說，沒有辦法的嗎？今日，若拿不出一個，行之有效的辦法，那你們都可以去菜市口了。”君上憤怒的看著文武百官，恨不得將他們都砍了。

“君上息怒，現在國庫、府庫空虛，實在是沒有辦法啊。俗話說，巧婦難為無米之炊，現在我們是有心無力啊。”戶部尚書出聲辯解道。

“國庫空虛，府庫空虛，百姓的手中也沒有錢糧。那麼，錢糧都去哪了，難道都憑空消失了嗎？”君上怒聲質問。

“啟稟君上，這幾年給北莽和西涼的歲幣，以及這次給北莽的賠償，都是從國庫、府庫，以及百姓身上出的。各種的苛捐雜稅，早已經讓百姓可不堪言了。如今，出現難民，也是情理之中的事情。”一名諫官，出聲道。

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