陳承瑢是天京事變中的關鍵人物。自太平天國定都天京以後，國務都由陳承瑢傳宣上達，是朝內官的首長。

太平天國實行軍師負責制，天王洪秀全領神權，軍師楊秀清領政權、軍權。楊秀清權力大於洪秀全，卻無國君之名，凡事都等奏請洪秀全批准。洪秀全有國君之名，卻大權旁落，凡是楊秀清的奏摺，從不反駁，只管蓋章簽名。

這種獨特的軍師制度，是釀成天京事變的根源。這種二元領導體制，勢必要求有一個居中調和的人物。

這個人物就是陳承瑢。洪秀全和楊秀清都很多疑，互相猜忌，卻都非常信任陳承瑢。楊秀清把陳承瑢引為心腹，甚為倚仗陳承瑢。洪秀全也十分放心陳承瑢，派他領導百官，承宣下達。

陳承瑢派陳承茂來到九江，向吳捷面陳工作，吳捷甚是期待，把他帶入內室密談。

行過禮後，陳承茂開始向吳捷介紹起天京支部。他說：

“天京是太平天國的首都，自張繼庚間諜案後，太平軍防範甚嚴。我們天京支部艱難創業，目前發展會員一百餘人。支部主任傅善祥潛伏在女營裡，行動不便。

“支部副主任陳承瑢為天京百官之首，深受洪秀全、楊秀清信任，負有承宣上達，調和兩府之責。不久到，韋昌輝出京到安徽督師，陳副主任又被楊秀清委以重任，負責天京城防，掌握城門鑰匙……”

這個陳其茂，說是介紹天京支部，倒像是在誇耀陳承瑢。吳捷耐住性子，卻聽陳承茂繼續說道：

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