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大漢朝常兵很少，一座軍城常兵超過兩千的屈指可數，護羌校尉駐紮的令居塞、破鮮卑中郎將駐紮的雲中城、護烏桓校尉駐紮的柳城、匈奴中郎將駐紮的美稷、度遼將軍駐紮的曼柏塞等等，大漢朝真正有常兵的城池僅有這些，餘者大多僅駐紮四五百人的校尉、都尉、司馬，或是兩百人的曲侯，以及僅有百人的鄔堡。

常兵少不代表就真的沒有兵卒，涼州還好一些，原本就有漢民村寨耕種，但河套三郡漢民只有兩種人，要麼是兵卒以及家眷，要麼就是流放的屯田罪民，而這些人都是大漢朝的邊境屯田兵，除此之外，還有羌、匈奴、鮮卑、烏丸、高車……一干部族，他們同樣也是漢兵的一部分，只要居住在河套三郡，願意成為大漢朝義從兵的，都是漢兵的一部分。

匈奴人總數大概在三四十萬，鮮卑人丁稍多些，但在檀石槐死後，東中西三部各自分離，三部之中又有各自的競爭或爭鬥，看似強大，但因熹平六年漢兵大敗以及檀石槐病逝後，匈奴、鮮卑幾乎同時進入了三國爭霸之中，人丁看似比董虎名下二三十萬人多，但各自爭霸的雙方所能調動的、使用的人丁是不如董虎的，但這要有一個前提條件，就是兩者雙方不能聯合在一起。

三月，廷尉崔烈僅花費五百萬錢買下司徒，原司徒袁隗任太僕。

北地郡、安定郡羌人侵入右扶風，漢陽郡羌人兵圍冀州，枹罕羌人宋建自稱河首平漢王，金城郡太守韓遂、邊章、李文侯等人侵入涼州西北四郡……

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