隨著集資風潮的蔓延，從最初以企業為主體集資經營辦廠，逐步演變成非企業實體和私人老闆惡意圈錢，南嶺市參與民間集資的主體與融資利率發生了質的變化。老百姓看到有利可圖，錢來得快、來得輕鬆，參與的人就像滾雪球樣越來越多。隨著融資活動從原來的親戚朋友圈擴大到普通老百姓之中，借貸利率和借貸風險也水漲船高。集資的風潮波及各行各業各類人群，很多領導幹部、公務員也參與其中，更加助長了非法集資的風氣。雪球越滾越大，終於引發了雪崩。據初步統計，南嶺的民間融資總量已經達到了221.56億元之多。

看了這份調查報告，葉知秋倒吸了一口冷氣。這場民間非法集資引發的經濟雪崩對南嶺市會發生怎樣深遠的影響？這麼鉅額的資金黑洞誰來填補？怎樣才能避免類似的悲劇不再發生？

調查報告提出了四條處理意見：

一、對魅力集團等五家非法集資規模居前的企業進行資產清算，按集資金額比例給予清退部分款項；清退的原則是隻清退本金，不付利息；群眾優先，幹部排後。

二、凡是參與集資的幹部，主動向組織交代，只要不是入乾股、分紅利，以權謀取暴利的，一律不予處理。

三、對已經立案查處的涉嫌以權謀私、權錢交易，事實確鑿，性質惡劣的案件，一查到底，依法嚴懲。

四、對魅力集團等五家企業的法人代表，以非法集資罪移交司法機關，追究法律責任。

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