臣聞古今成大事者，必開拓他人所不即。自先皇崩殂，陛下即位，承先帝之德與諸臣之舊章。大臨有緩緩復甦之勢，然臣以為國之大者，當變而前行。是故世人常言，祖宗之法不可廢絕。今大臨之患由在此也。

大臨之患在於軍政及朝中諸同，臣請升靖天司其主為二品，與各部尚書同立，監察百官及軍政瑣事。

且臣聽聞五大營腐弊不堪，其中多有賣官鬻爵者。臣初聞不以其為，而臣遣謀士前往，查其根本，才覺其言猶有未徹。臣觀五大營之狀，痛心疾首，捶胸頓足，嗚呼不敢言。此五大營者，已不可稱陛下之軍也。總督為部下所欺，每日不可見兵士，而是以其家之私兵所蔽其目。且五大營可分三屬，其一為世代之兵士，其二為諸大臣之子弟，其三為諸將之私兵。世代之兵士多窮苦潦倒，生活無以復繼，而諸大臣之子弟又享軍餉而不受訓，至於諸大將之私兵，名為私兵，其本為諸將之家奴。臣請陛下廢五大營及諸將軍之私兵。

臣斗膽以勸陛下鼎新除舊，變法而通，以絕大臨之弊患，興先皇之道，鑄大臨不世之威名。

宮裡傳出皇帝震怒的訊息。但也只是震怒，當天夜裡皇帝就下令禁軍圍住五大營，收繳了所有兵械，並將人隔離起來。而私兵和靖天司，以及其他事項都不在重提。

平帝將這件事壓了下來，他想用拖來解決這件事。

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