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李承道是瘋了嗎？竟然敢如此大幅降低賦稅！

武德九年，大唐建國也才九年。

在大唐北邊，北地突厥每年大大小小戰鬥不下幾十次；西域諸國，吐谷渾和日益強大的吐蕃蠢蠢欲動，邊境摩擦越來越頻繁；四川和嶺南，西南獠人不斷在招降和叛亂間反反覆覆，李唐對其控制力幾乎到了冰點。

還有南邊的馮盎，佔據廣州、蒼梧（今廣西梧州）、朱崖，自稱南越王，後來見李唐攻克平定二十州，佔地方圓數千裡，才假意歸順李唐，被李淵任命為上柱國、高州（今廣東陽江）總管，封越國公，並任命馮盎之子馮智戴為春州（今廣東陽春）刺史、馮智彧為東合州（今廣東雷州）刺史。

嶺南道就此劃入大唐江山，可是，嶺南這大好江山真的是李唐的江山嗎？馮盎這位上柱國從歸順朝廷伊始，既沒有交出兵權，又不上交稅賦，連進長安朝拜都沒來一次，嶺南道幾十萬百姓只聞南越王的威名，何曾聽到過一個“唐”字。

還有東北之地，室韋，靺鞨，契丹磨刀霍霍，跟著小可汗阿史那·什缽苾（突利可汗）貪婪地瞄著幽州，時刻想著南下，要不是有羅藝在幽州坐鎮，李唐的東北門戶哪日不是岌岌可危。

這樣危如累卵之際，李承道竟然敢大幅降低賦稅，他不怕已經被掏空的國庫連軍隊餉銀都發不出嗎？更不要說一旦發生天災人禍，已經破產的國庫如何接濟受災的災民了。

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