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在生存壓力下，羊人們學習非常認真刻苦。其身為智慧種族的成長潛力也得到最大程度的釋放。一些有語言天賦的羊人，甚至開始在學習人類通用語的讀寫能力！

冬天一過，15萬羊人，立刻就搖身一變，成為了15萬刻苦努力的工人，和1.5萬小羊人。因為糧草不足的原因，今年新生的小羊比往年更少，但似乎更加健康。

戴琳給每一個通過了職業技能培訓的羊人頒發了自由城民勳章。有了這個勳章，相當於正式成為了三等公民（次於人類和其他亞人），可以免於被宰殺。

當然，監管是個問題。所以戴琳頒佈了新一年的城主令，規定所有羊人肉，必須註冊在案。只有註冊過，打上“可食用”標記的羊人肉，才可以被合法的吃。

吃未註冊的羊人，同殺亞人。

而羊人肉已經不再新批，所以註冊在案的羊人肉基本就是去年入冬時宰殺的還沒被吃完的羊人。

相當於便是禁止了新的針對羊人的屠殺。

另外，根據拜國國律，亞人的人權由其主人行使。這條國律不是戴琳能改變的。

所以一開始戴琳的意思是讓城市政務大廳成為羊人的主人，變相相當於給羊人自由，但把羊人繫結在三羊城裡。

不過這個操作於律法不合。沒有政府當亞人主人的前例。其中也有很多無法明確的地方。

比如備案在政務大廳，開出的證明是：“三羊城市政大廳以此證明，這名羊人是我三羊城市大廳的財產。”

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