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大秦帝國疆域廣闊無邊，每年夏秋兩稅如果要官府親自來收，那是根本完不成的事情，所以必須要有民間力量來補充，而這個力量就是地方上計程車紳家族。

各地官府根據田畝冊來劃定區域，每片區域分派多少糧戶，所謂的糧戶就是代替官府收稅的人，由他們向具體的農戶收稅，再一層層匯聚到縣城，府城之中。

值得一提的是，糧戶幫官府收稅是沒有工資報酬的，只能免徭役，這其中運輸的巨大開支得由他們自己解決，所以開國之初，糧戶都是輪流制的，可後來，就慢慢的落在了地主大戶手上了，因為只有地主大戶才能負擔這個開支。

可地主大戶並不是什麼大善人，憑什麼要白給朝廷幹活，於是各自手段就出來了，淋尖踢斛都是小兒科，要知道農戶大部分都是不識字的，篡改田畝數量，多收冒收才是大頭，所以最後往往農戶要比正常的稅收多收得多，糧戶最後不僅不用交稅，還能從中貪墨不少。

而更大一級的地主，則有更強的手段壓榨農戶，那就是聯手控制糧價，夏秋兩稅之中，農戶要交多種稅收，田稅要交的糧食，而人丁稅則是要交銀錢，可貧窮的農戶家中哪有什麼餘錢，官府又催得緊怎麼辦，那就只有賣糧食了，這時候大地主就會很默契的壓制糧食價格，以低價收購糧食。

等到來年春天，農戶手上的存糧吃光了，就得高價在地主手上買糧，沒錢買，那就可以逼得農戶賣田賣地，賣兒賣女，或者是高利貸借錢，換取口糧。

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