接下來一連幾日，祁五和紹芷秋都在細化建立官學以及教化衙門的細則。

既然要成立一個新的衙門，自然是要則出主事之人的。

紹芷秋給祁五推薦了兩個人，一個乃是已經七十五歲高齡，如今早已閒賦在家的何沽何老大人。

之所以選擇他，乃是因為他的為人端正清廉，鐵面無私，又執掌翰林院多年，於教化之事見解頗深。

另一個便是趙鵬軒了。

不善官場的趙鵬軒幾年來屢屢在官場中碰壁，若不是有紹芷秋暗中庇護，只怕是要讓人算計的骨頭都不剩了，絲毫沒有前世祁睿辰手下第一謀士的權謀手段。

沒想到自己竟將他改變了這麼多。

既然如此，不如將他調到教化衙門中去，有何老大人坐鎮，朋軒在前衝鋒陷陣，不論教化衙門辦的如何，至少能讓祁五和紹芷秋信任他們。

按照紹芷秋的說法，雖要為民謀福祉，卻也不能過度宣揚，否則朝廷的態度一味懷柔，長久下去必定會有一天無法滿足人心底最為自私的慾望，倒是後朝廷不管做什麼都成了錯事！實乃不智。

因此在紹芷秋的提議下，每大一歲，朝廷便要舉行考試，自然不同於科舉，而是僅僅為了下一年的讀書名額而考。

紹芷秋的想法是制定一個底線，能過底線者，下一年朝廷繼續供其讀書，不及底線者，若想在讀書，便要繳納束脩，否則便不可進讀。

天下平民凡六歲者，必入官學，違令者賦稅加倍，失學者多寡計入地方官員歲末考評。

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