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話分兩頭，此時大明九邊重鎮之一寧夏鎮內，官兵騷鬧，與供應官爭執不休，寧夏官兵因多次拖欠糧餉且冬衣布花銀髮放不足，大量官兵已處飢寒交迫之中，卻被勒令催逼屯田賦稅，一時間群情激憤，供應官陳漢喝止不住，衛官李承恩出面彈壓，寧夏軍鎮四營官兵喧鬧不止。

李承恩喝斥官兵道：“寧夏軍鎮邊防重地！豈容爾等喧譁作亂，糧餉發放，賦稅繳納皆有朝廷明文公示，異議者應述及上官寄送公文至有司衙門審議，目無王法鼓動騷亂，使關外之賊有機可乘，其罪與與叛黨通論！”

供應官陳漢轉向李承恩說道：“如今官兵騷亂，其餘餉銀尚在都堂手中，如若釀成譁變該如何是好？”李承恩忙掩陳漢之口，示意陳漢此事應當請巡撫定奪。

此時寧夏巡撫衙內，寧夏巡撫黨馨正坐堂中聽取餉銀髮放明細，副使石繼芳於一旁侍候。石繼芳言道：“不知何人傳出，餉銀未盡數發放，尤屬三年冬衣布花銀僅發放一年，且催逼賦稅，下官瞭解到軍營中已多有聲討。恐有變故，都堂是否再發放一些為好。”

黨馨旋即喝道：“一派胡言！餉銀已盡數發放，豈有私藏自肥之理。國家艱難，府庫難支，原因何在？各地衛所屯田不力，軍紀渙散，上繳微薄卻貪婪無度，有此數量已是皇恩浩蕩，傳令下去令各營需感國家之艱，思自身之責，恪守本分，否則軍法從事。”

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