摺子送上去了，可朝廷方面卻遲遲沒有行動，甚至連一點動靜都沒有，江統見此大急，因此再上言道：

“東漢建安年間，匈奴大單于派右賢王去誘惑呼廚泉作為人質，聽任自己的部落散居在幷州的六個郡。曹魏鹹熙年間因為其中一支部落發展得太快，太強，所以又將此部分為三個部落。我大晉泰始年間，又增至四個部落。現在，此匈奴已經發展至五個部落，人口興盛，有數萬戶之多。這些匈奴人粗壯武勇，騎馬作戰的功夫更是天生無敵，羌、氐人根本無法和他們相提並論，試問，如果這些匈奴人突然發力，我們拿什麼去抵擋？曹魏正始年間，毌丘儉曾征討高句麗，將高句麗的俘虜遷徙至滎陽，剛剛遷徙時，高句麗人只有一百戶。可現在，滎陽的高句麗人已經達到了幾千！那就更別提匈奴了！就像之前說的，他們之所以現在還沒有反叛，最重要的原因不過是覺得現在自己還很微弱罷了！治理國家的人，一個最基本的素質便是居安思危，所以國家的憂慮不在人口的多少，而是內部憂患的數量及大小！現在這些異族人，尤其是匈奴，已經對我們大晉產生了極大的威脅，所以還請趕緊將他們趕回原地，不然，我大晉休矣！”

此《徙戎論》幾乎是從裡到外闡述了現在大晉的危機，更說明了四周異族的危害。可朝廷呢？卻依然沒有半點兒動靜。那麼為什麼會這樣呢？史書上並沒有給出答案，不過根據歷朝歷代的歷史不難分析，其原因無外乎幾點：

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