是的，對於西蒙尼來說，這份檔案的確是“友好”多了，法國人甚至寬厚的承諾，將在戰爭結束後，為英國提供一筆巨大的資金，以恢復英國的經濟。

當然，西蒙尼不是傻瓜，他當然看得出這是一杯毒酒，或者，用法國人習慣的說法，這是一枚糖衣炮彈。這筆資金不是無償的，無代價無要求的。用某位偉人的說法那就是：“太公釣魚，願者上鉤。嗟來之食，吃下去肚子要痛的！”

這筆資金的使用，必須得到法國人的監督，當然這很合理；英國在國內必須進行符合法國人的要求的改革，甚至於，如果接受了法國人的友好援助，接受了這“嗟來之食”英國政府甚至都失去了自行制定財政預算的權力了，因為預算的方式必須符合法國人的要求，他們才能從法國人的手上得到那點“嗟來之食”。

“財政是萬政之母。”這是每一個英國高階官僚都知道的基本道理，事實上，聯合王國的一切國家機器之間的鬥爭，無論是議會和國王的，還是輝格黨和託利黨的，還是政府各個部門之間的……這所有的鬥爭，都是圍繞著財政預算的鬥爭。

而如今，一旦接受了法國人的“援助”，那麼這場至高無上的鬥爭中，就會突然出現一個至高無上的裁決者。雖然依照條文，這個裁決者並不是“我們的在天之父”那樣的全權者，他只是擁有否決權而已。

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