雖然羅伯斯庇爾和拉法耶特都在試圖拖慢法國走向戰爭的步伐，但是在黑黨和中間派的推動下，法國依舊一步步的走向戰爭。

在這個問題上，原本並沒有什麼組織的中間派也開始團結了起來，說起來，將中間派團結起來的人並不是原本的中間派，而是雅各賓俱樂部中的一個成員——雅克·皮埃爾·布里索·德·瓦爾維爾。

布里索最初以買文為生，曾經追隨過奧爾良公爵。奧爾良公爵出使英國後，他又跟隨了拉法耶特一段時間。路易十六出逃事件之後，他開始轉向支援共和，並在俱樂部中和拉法耶特發生了直接的爭執。因此在雅各賓俱樂部的那次分裂中，他站到了羅伯斯庇爾的這一邊。

在新的選舉中，他作為巴黎的代表，成為了國民議會的議員。在那裡，透過某人，他又和克拉維埃爾成了朋友。

國民議會是一個奇特的地方，在那裡，越是表現得激進的議員，越是容易得到關注，越是容易成為“有影響”的議員。而這種環境，讓布里索的政治見解在兩個方面都變得更加的激進了。

第一個方面是對共和制的推崇。在國民議會中，大部分的中間派都不再信任國王，對國王的攻擊，非常的容易得到喝彩。於是布里索首先提出了“流亡者法案”，將矛頭指向了那些流亡在外的貴族。他指責那些貴族策動了“劫持國王”的事件，陰謀發動叛亂，是法蘭西的敵人，然後便提出要對這些人進行懲罰，比如說勒令他們回國接受審判，（當然，那些流亡貴族只要不是腦子壞了，就肯定不可能回來。）如果他們拒不回國，法庭就可以缺席審判他們，給他們定罪，處以各種針對他們個人（當然這類判決執行不了）以及他們的財產（這個非常可執行）的刑罰。

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