〔8〕 當時章乃器主張“少號召，多建議”。事實上在國民黨壓迫人民的情況之下，單是向國民黨建議是沒有用處的，必須直接號召民眾起來向國民黨作鬥爭。否則，就不可能堅持抗日，也不可能抵抗國民黨的反動。所以，章乃器這個主張是錯誤的。後來，他已逐步地認識了這個錯誤。

〔9〕 即一九三七年九月二十五日《中共中央關於共產黨參加政府問題的決定草案》，內容如下：“（一）今天抗戰的形勢，急需要有一個全民族的抗日民族統一戰線的政府，才能有利於領導抗日民族革命戰爭，戰勝日本帝國主義。共產黨準備參加這樣的政府，即直接公開擔負政府的行政責任，並在其中起積極作用。然而今天還沒有這樣的政府。今天有的，還是國民黨一黨專政的政府。（二）只有將國民黨一黨專政的政府轉變為全民的統一戰線的政府的時候，即在今天的國民黨政府（甲）接受本黨所提抗日救國十大綱領的基本內容，依據此內容，釋出施政綱領時；（乙）在實際行動上已經開始表示實現這一綱領的誠意和努力，並在這方面獲得相當成績時；（丙）容許共產黨組織的合法存在，保證共產黨動員群眾、組織群眾和教育群眾的自由時，中共才能去參加。（三）在黨中央沒有決定參加中央政府以前，共產黨員一般地不得參加地方政府，並不得參加中央的及地方的一切附屬於政府行政機關的各種行政會議及委員會。因為這種參加，徒然模糊共產黨人的面目，延長國民黨的獨裁統治，對於推動統一的民主政府的建立，是有害無利的。（四）但在特殊地區的地方政府如戰區的地方政府中，由於舊的統治者已不能照舊統治，基本上願意實行共產黨的主張，共產黨已經取得了公開活動的自由，並且由於當前的緊急形勢，使共產黨的參加在人民和政府看來，均已成為必要，共產黨可以去參加。在日寇佔領區域，共產黨更應公開成為抗日統一戰線政權的組織者。（五）共產黨在沒有公開參政以前，參加全國國民大會之類的商討民主憲法和救國方針的代議機關，在原則上是許可的。因此，共產黨應力爭自己的黨員當選到大會中去，利用國民大會的講臺，宣傳共產黨的主張，用以達到動員人民和組織人民在共產黨周圍，推動統一的民主政府的建立。（六）共產黨中央及地方黨部和國民黨中央及地方黨部，在一定的共同綱領並在完全平等的原則之下，可以組織統一戰線的組織，如各種聯合委員會（例如國民革命同盟會、群眾運動委員會、戰地動員委員會等）；共產黨應該經過和國民黨的這種共同行動，以達到國共兩黨的合作。（七）在紅軍改名為國民革命軍、紅色政權機關改為特區政府之後，它們的代表可以拿自己已經取得的合法地位，參加到一切有利於抗日救國的軍事的和群眾的機關中去。（八）在原有紅軍中及一切游擊隊中，共產黨絕對獨立領導之保持，是完全必要的；共產黨員不許可在這個問題上發生任何原則上的動搖。”

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