其次，戰略戰術問題。我們採取了其他中國軍隊所沒有采取的行動，主要地是在敵軍翼側和後方作戰。這種戰法，比較單純的正面防禦大有區別。我們不反對使用一部分兵力於正面，這是必要的。但主力必須使用於側面，採取包圍迂迴戰法，獨立自主地攻擊敵人，才能儲存自己的力量，消滅敵人的力量。再則使用若干兵力於敵人後方，其威力特別強大，因為搗亂了敵人的運輸線和根據地。就是在正面作戰的軍隊，也不可用單純防禦的戰法，主要應採取“反突擊”。幾個月來軍事上的失利，作戰方法失宜是其重要原因之一。現在八路軍採用的戰法，我們名之為獨立自主的游擊戰和運動戰。這和我們過去在國內戰爭時採用的戰法，基本原則是相同的，但亦有某些區別。拿現時這一階段的情況來講，集中使用兵力之時較少，分散使用兵力之時較多，這是為著便於在廣大地域襲擊敵人翼側和後方。若在全國軍隊，因其數量廣大，應以一部守正面及以另一部分散進行遊擊戰，主力也應經常集中地使用於敵之翼側。軍事上的第一要義是儲存自己消滅敵人，而要達到此目的，必須採用獨立自主的游擊戰和運動戰，避免一切被動的呆板的戰法。如果大量軍隊採用運動戰，而八路軍則用游擊戰以輔助之，則勝利之券，必操我手。

其次，政治工作問題。八路軍更有一種極其重要和極其顯著的東西，這就是它的政治工作。八路軍的政治工作的基本原則有三個，即：第一、官兵一致的原則，這就是在軍隊中肅清封建主義，廢除打罵制度，建立自覺紀律，實行同甘共苦的生活，因此全軍是團結一致的。第二、軍民一致的原則，這就是秋毫無犯的民眾紀律，宣傳、組織和武裝民眾，減輕民眾的經濟負擔，打擊危害軍民的漢奸賣國賊，因此軍民團結一致，到處得到人民的歡迎。第三、瓦解敵軍和寬待俘虜的原則。我們的勝利不但是依靠我軍的作戰，而且依靠敵軍的瓦解。瓦解敵軍和寬待俘虜的辦法雖然目前收效尚未顯著，但在將來必定會有成效的。此外，從第二個原則出發，八路軍的補充不採取強迫人民的方式，而採取鼓動人民上前線的方式，這個辦法較之強迫的辦法收效大得多。

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