儘管中共中央並未認定勞山事件具有政治背景，但是，無論如何，這個事件證明：延安的安全狀況十分嚴峻。

中共中央駐地的警衛工作，以往相當薄弱。毛澤東在延安的第一住處是鳳凰山麓的石窯洞，這裡被日本飛機炸燬後，就搬到延安城北門外三公里處的小山村楊家嶺。這裡原來只有八九戶人家，中共中央搬來後搞了一些建設。溝口蓋了一幢二層樓房，樓下是中央禮堂，樓上是中共中央辦公廳。山腰的平坡有灰磚砌就的窯洞，毛澤東住在中間，左邊住著周恩來，右邊住著朱德、劉少奇。中央機關的警衛工作由西北保衛局負責，首長的警衛人員從保衛局的特務隊中調派，警衛分隊也由保安團擔任。楊家嶺並沒有什麼嚴格的保衛措施，村裡的大人娃娃隨意亂走，外面來人也沒人攔。勞山事件之後，中共中央決定成立中央警衛營，從紅一軍團抽調四個人槍齊整的連隊，調到鳳凰山護衛中央機關。

第二章 從明爭到暗鬥“圍剿”變“封鎖”

中共中央加強警衛是有道理的。第一次國共合作時天真地相信盟友，曾經吃過國民黨的大虧。國民黨方面，蔣介石其人，在對待共產黨方面，從來沒有幼稚過。

西安事變之後達成國共合作，表面上看，共產黨取得合法地位，生存環境比較安全了。實際上，共產黨的處境仍有潛在之危機。蔣介石雖然履行西安事變中的抗日承諾，同時卻扣押張學良，逼迫楊虎城出國，並將二人所部調出陝西。西北地盤上好不容易形成的三足並立局面，如今只剩紅軍獨立支撐。蔣介石又派親信大將蔣鼎文任國民黨中央軍委西安行營主任，不久，西安行營改稱天水行營，但仍駐紮西安。天水行營創立“黨政軍特聯會報”，作為最高領導決策機構，統一領導陝甘寧邊區周圍的國民黨黨政軍群組織，對延安形成四面包圍。

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