宦官之禍，是歷代多有的，擁兵為患的，卻只有唐朝。後漢末，蹇碩欲圖握兵，旋為何進所殺。總之，政權根本之地，不可有擁兵自重的人，宦官亦不過其中之一罷了。

禁兵把持於內，藩鎮偃蹇於外，唐朝的政局，終已不可收拾，遂分裂而為五代十國。唐時的節度使，雖不聽政府的命令，而亦不能節制其軍隊。軍隊不滿意於節度使，往往譁變而殺之，而別立一人。

政府無如之何，只得加以任命。狡黠的人，遂運動軍士，殺軍帥而擁戴自己。即其父子兄弟相繼的，亦非厚加賞賜，以餌其軍士不可。

凡此者，殆已成為通常之局。所謂“地擅於將，將擅於兵。”五代十國，惟南平始終稱王，餘皆稱帝，然論其實，則仍不過一節度使而已。

宋太祖黃袍加身，即系唐時擁立節度使的故事，其餘證據，不必列舉。事勢至此，固非大加整頓不可。所以宋太祖務要削弱藩鎮，而加強中央之兵。

宋朝的兵制：兵之種類有四：曰禁軍，是為中央軍，均屬三衙。曰廂軍，是為地方兵，屬於諸州。曰鄉兵，系民兵，僅保衛本地方，不出戍。

曰蕃兵，則系異族團結為兵，而用鄉兵之法的。太祖用周世宗之策，將廂軍之強者，悉升為禁軍，其留為廂軍者，不甚教閱，僅堪給役而已。鄉兵，蕃兵，本非國家正式的軍隊，可以弗論。

所以武力的重心，實在禁軍。全國須戍守的地方，乃遣禁軍更番前往，謂之“番戍”。昔人議論宋朝兵制的，大都加以詆譭。

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