政治解決車臣問題的談判毫無進展。12月11日，葉利欽發出了《關於在車臣共和國境內保障法制、法規和社會安全措施》的密令，與這份檔案同時發出的還有一份《告俄羅斯公民書》。俄羅斯總統透過這種方式告訴自己的同胞：“今天，1994年12月11日，俄羅斯聯邦內務部和國防部的部隊分隊奉命進駐車臣共和國。政府之所以採取這一行動，是因為俄羅斯的完整和車臣境內外俄羅斯公民的安全受到威脅，穩定的政治形勢和經濟形勢有可能遭到破壞。”

告公民書說：“我們的目的是，尋找到政治解決俄羅斯聯邦主體之一車臣共和國問題的辦法，保護公民免受武裝極端主義分子之害。但是，車臣共和國全面內戰的危險阻撓了和平談判，阻撓了車臣人民自由地表達自己的意志。”

接到總統密令的第一批俄羅斯軍隊共3萬多人，從當日7時起，從西部、西北和東部三個方向，開始向車臣挺進，第一次車臣戰爭全面爆發。

12月12日，俄羅斯國防部收到了這樣一份報告，稱向格羅茲尼挺進的俄軍，在第一天裡就有了傷亡。具體數字為：死7人，其中軍官2人，傷13人，其中軍官6人，被俘17人，損失坦克1輛、裝甲運兵車1輛，汽車22輛。此後，在整個車臣戰爭進行過程中，幾乎每天都有這樣的訊息傳來。

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