由“黑寡婦”製造的恐怖事件是在車臣民族分裂分子和非法武裝頭目統一策劃、部署和指揮下進行的，是作為所有恐怖事件的重要組成，向俄羅斯聯邦政權，向文明社會，向人類，特別是向俄羅斯聯邦總統普京發出的挑戰。誰都知道，來自“黑寡婦”的進攻，只能說是近幾年發生在俄羅斯各地大大小小恐怖事件的一部分。但從婦女都幾近瘋狂這一點就能夠想像到，車臣這個地方是多麼令人恐懼。

俄羅斯軍隊在第二次車臣戰爭中，於2000年夏天就攻克了所有非法武裝盤踞的據點，但是，直到2004年下半年，恐怖事件仍時有發生。從這一年的情況看，恐怖分子在天上、地下全面出擊，把工廠、學校、交通工具、娛樂場所都當成了目標。一起起恐怖事件不僅給人民的生命、財產造成了巨大損失，更重要的是在人們心頭蒙上了厚重的陰影。俄羅斯人民不僅要問，為什麼反恐的結果是越反越恐？究竟到什麼時候這種民不聊生的境況才能結束？究竟哪裡是最安全的地方？所有這些問題當然要由普京總統來回答。可是，從他那裡能找到答案嗎？

俄羅斯與美國的反恐鬥爭存在著很大差異，其中主要一點是美國的對手主要是基地組織，是本·拉登及其同夥，是阿富汗的塔利班政權，以及他認為與基地組織肯定有聯絡的伊拉克薩達姆政權。對於這些政權，美國可以不惜一切代價去推翻。對於在逃的恐怖分子，可以不惜重金，派重兵去圍剿。但在俄羅斯的對手裡儘管也發現了基地組織成員，畢竟更多的還是俄羅斯人，他們拿起武器時是恐怖分子，摘去面罩後就是你的臣民。也許坐在你對面的就是一個“黑寡婦”，可是，如果你的神經過於緊張又會傷及無辜。這種用拳頭打跳蚤打不到，不打又讓人坐立不安的局面，確實使普京感到尷尬。其實也正是在這種情況下，儘管普京在一次次恐怖事件發生後，總是咬牙切齒，信誓旦旦，但事情過後又總是不見行動和成果。

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