1668年3月12日，達延汗終於擺脫了讓他煩惱不已的政事，追隨他的父親去了。一個並不熱衷權力的汗的去世，原本並不會引起什麼大的波瀾，可在同一年，第二任第巴赤烈嘉措也隨之去世。最高統治者和最高行政官一起出現了空缺，神權的最高象徵五世達賴看到了自己的機會。

青海的和碩特諸位臺吉因為意見不合，遲遲不能推舉出新任可汗，而達賴喇嘛卻不經汗廷的同意便委任了自己的親信羅桑圖道為第三任第巴。

可汗還沒有登基，達賴喇嘛完全掌握了最高權力，這時的第巴已經成為達賴喇嘛宗教事務的助手，行政權力幾乎被剝奪殆盡，最高行政官成了教主的秘書。待到1671年達延汗之子達賴臺吉繼承汗位進入拉薩的時候，對於這個既成事實的人事安排採取了預設。

達賴汗與其父很相似，對於政事沒有多少興趣，至於第巴這個職位的任命也沒有提出過恢復以往制度的要求。五世達賴喇嘛於是開始逐步安排將自己的愛徒桑結嘉措推上第巴的位置。

羅桑圖道在1675年便自請卸任，五世達賴決定讓桑結嘉措繼任，桑傑嘉措以自己年紀太輕，閱歷尚淺為由推辭了。作為過渡，五世達賴任命羅桑金巴為第四任第巴，僅四年後，1679年，羅桑金巴卸任，年僅27歲的桑結嘉措終於坐上了第巴的交椅。

愛徒成了第巴，五世達賴放心的交出了權力，一切政務全由桑傑嘉措處理，自己平靜地進行著述和鑽研佛法。[13]

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