文曲星君即命地文星君將此決議，鐫入記錄，並另頒玉旨，交付地母。

接著文曲星君又朗聲報告：

（—：）地國議案：

（甲）地國各部落的官民中，有多少是上界神仙被謫下凡，有多少是魔國的混世魔王下凡？應即查明。

（乙）該批下凡的神仙和混世魔王是否應立即召回？

當時，地母娘娘向玉帝奏道：“我皇在上，地國的事，老身理應負責。並且那些事都與太空國和水國的議案有連帶關係，因此，老身不揣愚昧，自告奮勇，願意主辦。”

玉帝大喜道：“此事由地母主辦，可謂人地兩宜，但必須注意兩大原則：（—）地國各區域官民，不論是神仙下凡，或妖魔下凡，必須詳細查明他們的生平事蹟，是善還是惡，善者得天佑，惡者惹天厭，立即執行。換言之，謫神謫仙為善，功德圓滿後，召歸上界，另行加封品級，為惡者，格殺不淪，永貶紅塵，不得超生；妖魔下凡為善，功德圓滿後，召歸本國。加封神級仙品，為惡者，誅滅不論，永不超生。（二）要顧到天數地功。人類之中良莠不齊，貧富不均，富者田連阡陌，高樓大廈，貧者無立錐之地，所以，人心浮動，製造禍端。

天意所在，特派謫神謫仙下凡收人，為惡者都在劫數之中，因此，他們誅殺壞人雖多，有功無過，但其中也許另有—部分謫神謫仙，到了下界，即為外魔所迷，變了本質，妄殺好人，造成了罪大惡極，功不抵過者，必須嚴加懲罰。至於妖魔下凡，可能包藏禍心．別有用意，必須詳察，但也不可違反賞善罰惡的原則。”

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