拓跋珪把各地的官員、豪強盡數遷到平城充實人口，“徙六州二十二郡守宰、豪傑二千家於代都。”經過其後歷代北魏帝王努力，直到公元494年（北魏太和十八年）孝文帝遷都洛陽，北魏在平城建都97年，歷經六帝七世，成為當時北方政治、經濟、文化中心，擁有百萬人口。

都城的遷徙，對草原上拓跋聯盟中牧民的生活造成衝擊，就象清朝末年，人們從土地耕種中走向機器大生產一樣，懷疑、排斥、反抗，從牧民到貴族，從一個部落到另一個部落不斷漫延，拓跋珪準備拆散他們部族，加快漢化，“離散部落”的政策悄悄地誕生了。

日期：2007-5-17 17:06:40

離散部落顧名其義，就是將部落中的牧民離散，在北魏它是一項國家政策，它的策劃者是漢人張袞。我們講過，拓跋部是逐水草而居的遊牧民族，地理環境決定生存方式，拓跋部從大草原到代北再到中原，他們必須適應環境的要求，而不能讓環境去適應他們，用術語講就是經濟基礎決定上層建築。拓跋珪是個有著雄心大志的君主，他的志向在於平定四海，一統天下，這一點張袞很早就看出來了。

張袞，字洪龍，上谷沮陽人。祖父張翼，曾任晉朝遼東太守。父親張卓，做過昌黎太守。張袞起初在郡裡做一名五官掾的小官，五官掾沒有固定的職務，就是太守的左右手，幕僚角色。張袞性格純厚篤實，好學，有文才。拓跋珪復興代國稱王，張袞被選為左長史，成為拓跋珪決策圈子中的一員，史載“常參大謀，決策幃幄”。在破劉顯、擊柔然、抵禦燕軍入侵、入主中原等一系列戰役中，張袞為拓跋珪出謀畫策，算無遺漏，拓跋珪言聽計從，也算一對千古知遇的君臣。張袞在拓跋珪尚未建立功業的時候就經常對人說：“昔樂毅杖策於燕昭，公遠委身於魏武，蓋命世難可期，千載不易遇。主上天姿傑邁，逸志凌霄，必能囊括六合，混一四海。夫遭風雲之會，不建騰躍之功者，非人豪也。”張袞自比樂毅、荀攸，也看準拓跋珪是一位能夠統一天下的英雄。

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