按照參與經濟財富分配過程的角色來分，經濟體大致有四類人，老闆、打工者、政府和純消費者。老闆出資組建經濟機構以資本回報的形式獲得財富分配，打工者出賣勞動力以工資收入形式獲得財富分配。政府既不出資也不出賣勞動力，但政府依靠國家暴力提供服務（例如國防安全、公共安全等等）獲得財富分配權，政府以稅收和收費形式參與財富分配，綜合稅率是政府分配財富的比例。我們可以把黑社會作為非法政府來看待參與財富分配過程。純消費者是指完全依靠別人生活的人，例如小孩子和老人，他們只消耗財富，不生產財富。

因此，經濟體中財富分配的核心問題很簡單，就是資本回報率、工資費率和綜合稅率的高低問題。因為經濟體創造的總量財富是給定的，所以三個比率中有升高的，就得有下降的，不可能出現三個同時升高的情況。在政府綜合稅率既定的情況下，資本回報率越高，相應地僱工的工資費率肯定會下降；如果員工的工資費率不斷上升，那麼資本回報率自然會不斷下降。因此經濟增長帶來的財富增量分配可能不公，但是總量並不會因為分配問題而減少，只是集中到少數人手裡而已。

問題是，政府綜合稅率、資本回報率和工資費率是如何決定的呢？

政府的綜合稅率主要取決於政府的收稅能力，收稅能力由政府的強制管理能力和政府間的競爭決定的。法幣體系下，政府的綜合稅率包括兩部分，第一部分是比較隱晦的鑄幣稅，第二部分是其他實體稅費，例如個人所得稅、公司所得稅、營業稅、增值稅等等。政府壟斷貨幣發行權徵收鑄幣稅，貨幣發行量越大，通貨膨漲率越高，政府徵收的鑄幣稅就越高。政府透過稅收部門和行政管理部門“無償”直接收取其他實體稅費。一般來說，民主政府的增稅必須經過議會同意，故增稅能力相對較弱；專制集權政府的增稅能力就比較強；而獨裁政府的增稅能力在理論上是無限的，獨裁政府不但可以獲得所有增量財富，甚至可以直接搶奪居民的存量財富。解放戰爭後期，國民黨政府因為鉅額軍費開支導致財政面臨崩潰，物價飛漲，當時流通的貨幣——法幣失去信用。為了掠奪民間財富，1948年8月19日國民政府以總統命令釋出《財政經濟緊急處分令》，規定自即日起以金圓券為本位幣，發行總限額為二十億元，限11月20日前以法幣三百萬元摺合金圓券一元、東北流通券三十萬元摺合金圓券一元的比率，收兌已發行之法幣及東北流通券；限期收兌民間所有黃金、白銀、銀幣及外國幣券；限期登記管理本國居民存放國外之外匯資產。這個緊急處分令抹掉了國民政府跟黑社會的最後一點區別，等於直接拿槍對著老百姓的腦袋說：要錢還是要命？

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