日期：2010-05-19 10:35:54

《摩根全傳》40

美國鐵路系統的一個根本弱點就是複線過多。這種競爭使得各公司陷於依靠削減運費和削減工資來支付債務的惡性迴圈裡。與此同時，他們最大的主顧，尤其是洛克菲勒石油公司和卡內基鋼鐵公司，迫使他們對大宗貨物運輸給予優惠回扣，從而激怒了西部那些小農場主和勢單力薄的生意人，引發了要求政府管制的呼聲。對於作為鐵路壟斷象徵的摩根來說，絕對的自由競爭永遠是不可取的。多年以後他說：“美國公眾們似乎不願承認這樣一個事實……他們可以選擇受管制的法律協議或不受管制的非法律協議。早在50多年前，我們就應該摒棄那種站不住腳的教條，即認為自由競爭能保護公眾利益。”我們將不斷地看到，摩根財團總是認為政府調控勝於自由競爭，而私人壟斷又勝於上述兩者。

在1887年，國會通過了州際商業法案，成立了第一個監管委員會，把競爭作為準則，並取消有爭議的回扣。支援這個法案的派別背景各異，身份不一，有小規模貨物運輸者，也有鐵路公司本身。鐵路公司接受了政府管制不可避免的現實，並希望能透過恰當的法規，實現他們亟需的市場穩定。但是在州際商務委員會成立6個月之後，回扣又出現了。因此在1888年，鐵路公司的首腦人物們決定在皮爾龐特.摩根的主持下，移花接木，將他們自己的自我監管形式套到州際商業委員會的框架之上。

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