新任外交大臣福克斯，一向以反對小皮特的強硬政策而著稱，他一上任，立即派代表到巴黎與拿破崙進行和談，拿破崙同意英國的求和，轉而全力在大陸上對德國作戰，這次遭殃的是普魯士。為了鞏固對德意志西部和一部分中部地區的統治，拿破崙建立了西德同盟（“萊茵同盟”），參加同盟的包括德意志西部和中部的一些小邦國。1806年7月12日，德意志各國君主根據拿破崙的命令簽訂了相應的條約，同時還“選舉”拿破崙為保護這個西德同盟的大保護人，西德同盟成為法蘭西帝國的附屬國，存在了大約一千年的德意志羅馬帝國就這樣滅亡了。哈布斯堡君主不得不接受拿破崙的建議，放棄德意志羅馬帝國皇帝的稱號，只做了奧地利的皇帝。

與此同時，拿破崙積極準備發動新的戰爭。1806年9月13日，英國唯一竭力主張同法國議和的外交大臣福克斯去世，政權重又回到託利黨手裡，這是小皮特上臺之後的半個世紀中輝格黨唯一的一次短暫的執政機會，輝格黨本來已與拿破崙講和，英國已接受拿破崙在大陸的統治，但是，託利黨的上臺，又推翻了與法國的協議。託利黨此次執政，一直持續到1830年。而託利黨的歷任內閣首腦，都是小皮特的追隨者。

拿破崙先沒有理睬英國，他在做好充分準備之後，於1806年10月8日下令將軍隊開進薩克森，繼而攻入普魯士。法軍長驅直入，於10月27日進入柏林。11月8日，普魯士的最後一個重要據點投降。普魯士被法國徹底征服，被迫割讓了一半領土，而且面臨亡國的危機。此後，對於出爾反爾的英國，拿破崙決心給英國人點厲害瞧瞧，拿破崙於11月21日在柏林釋出了“大陸封鎖令”，宣佈對不列顛群島實行封鎖，禁止一切與不列顛群島的貿易和聯絡。後來連郵政和其他方面與英國的聯絡都一律禁止。同時拿破崙還下令，逮捕大陸上的所有英國人，並沒收他們的商品和財產。

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