日期：2010-07-22 23:11:25

十一（六）、幹活的沒錢，有錢的不幹活

困惑過後，地方官員該感到尷尬了。

他們被賦予了組織中國經濟活動的重任，他們發現，要想獲得升遷，最重要的評價標準，就是把地方經濟搞上去，換言之，就是把GDP搞上去——不過，他們卻發現根本沒有多少錢，能夠用來做事。

按照人世間的常理，責任和權利是相對應的。俺清楚地記得《蜘蛛俠》中有一句臺詞叫做“能力有多大，責任就有多大”。瓜子轉換個說法，就是“給多少經費（錢），辦多少事情”——地方官員不是傳說中張果老那頭神驢，會屙金子尿銀子。地方上的事情，如教育、醫療、修路、架橋、治安、文化、科技、城管、維穩、教育不明真相的群眾等等等等，都得花錢——不給錢，怎麼辦事？

但是，地方官員就是沒錢。但是，地方上面的事情，他們必須要做。

事情怎麼會這樣？

說來話長，一切的根源，猶如關雲之長，扯起來沒邊沒沿。遠了要從4000年前大禹治水開始【1】，近了要從90年前國共合作講起，恐怕瓜子變成白鬍子老公公都說不清楚，或者瓜子可能剛說個開頭就被大夥兒群毆吐血。於是，瓜子索性偷懶，將更早的淵源統統略去，把話題的起點，定在三個字上面：“分稅制”。

1993年7月23日，時任副總理的朱鎔基說：“在現行體制下，中央財政十分困難，現在不改革，中央財政的日子過不下去了。目前中央財政收入佔全國財政收入的比重不到40% ，但中央支出卻佔50% 多……一般來說，發達的市場經濟國家，中央財政收入比重都在60%以上。而中央支出一般佔40%，地方佔60%。但是我們正好相反，……這種狀況……必須調整過來。”

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