日期：2011-07-05 09:26:22

這還要從丞相制度的沿革說起。

說起來，如果皇帝不算一種官職，那麼丞相這個職位大概是中國歷史上最牛叉的職位了。

丞相的稱謂最早出現是在秦國。秦始皇橫掃六合，李斯就是丞相，秦始皇死了，廢黜長子扶蘇，擁立胡亥就是他和趙高一塊乾的。

春秋時期，上卿這一職位實際上履行丞相的職責。所以，齊桓公一霸春秋，管仲位列上卿，人們便把管仲也稱為千古名相。

西漢初年基本沿襲秦朝官制。

在皇帝之下設立三套平行的官僚體系。

分別是外朝官、內朝官和宮廷官。

外朝官由丞相率領統領，這是一個龐大的官僚體系；

內朝官，由大將軍統領，包括大司馬和左、右、前、後將軍，以及侍中、散騎、諸吏、諸郎、博士等。內朝官由皇帝直接差遣，而不專任行政職務的，不受丞相領導；

宮廷官負責處理皇帝的吃喝拉撒和皇族私人事務,他們基本不參與政務。

其中外朝官為西漢中央政府的最高行政機構，權力由丞相、太尉、御史大夫三人分掌，其下分設九卿、列卿等。其中丞相執掌國家政務，太尉執掌國家軍務，御史大夫執掌監察。但是，太尉是個非常設職務，不設定太尉時，太尉的權力由丞相行使。

按照漢初的政治架構，丞相統領百官，參與所有行政事務的管理，輔佐皇帝處理國家事務。

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