日本除了對中國大陸直接擴張，還積極支援中國的反清革命活動。至2011年辛亥革命爆發，面對中國亂局，日本戰略優勢得到進一步提升。儘管日本的“大陸政策”獲得了輝煌的開局。但在各世界強國的干涉下，日本的擴張仍受到很大制約。1914年第一次世界大戰的來臨給日本的擴張策略帶來了新的契機。藉助英國邀請，日本對德國宣戰並一舉奪取了德國在山東半島的全部利益。同時以武力威脅袁世凱政府接受《二十一條》，其核心是承認日本在山東、東蒙古和南滿的各項權益。實際上相當於強化其在東北的存在並將勢力進一步擴張至山東和東蒙古。《二十一條》的簽訂在中國國內引起了極大的反彈，並直接導致了袁世凱政府的垮臺。而國際勢力特別是美國的干涉，也使得二十一條基本落空。在日美《石井——蘭辛協定》中，日本不得不接受“保全中國領土完整/門戶開放和機會均等”的條約，從而獲得美國“因國家間領土相近會產生"特殊關係"”的應允。為了對沖日本在中國的擴張行為，美國積極邀請中國參戰。並在戰後以此為由廢除了二十一條，迫使日本將山東歸還中國。這使得日本政治和軍事上在中國並沒有獲得實質性的進展。但自日俄戰爭後，日本加快了對中國東北的經濟滲透。已經在南滿地區獲得了極大的經濟利益。

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